2011年,鑒于縣醫(yī)院環(huán)境、規(guī)模已經(jīng)不適應(yīng)全縣人民就醫(yī)需要的實(shí)際情況,青龍縣委、縣政府決定將縣醫(yī)院整體遷建。在完成項(xiàng)目可研立項(xiàng)之后,于當(dāng)年征用了187畝建設(shè)用地。但由于政府財(cái)力逐年下滑,一直未能開工建設(shè)。2016年,縣醫(yī)院被列入國債資金項(xiàng)目,國家給予國債資金4000萬元。但醫(yī)院整體遷建共需資金5.2億元(含醫(yī)療設(shè)備),因爭取到的國債資金不具備遷建項(xiàng)目的啟動條件,故一直擱淺。2018年8月,河北省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶員到青龍縣現(xiàn)場辦公,隨同前來的省發(fā)改委、財(cái)政廳等相關(guān)部門在得知該項(xiàng)目一直未能動工的情況后,不但要將4000萬的國債資金收回,還要啟動追責(zé)程序。在這種情況下,縣委、縣政府研究決定,請森源投資集團(tuán)來為家鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)任務(wù)。森源投資集團(tuán)是從青龍走出去的企業(yè),出于回報(bào)家鄉(xiāng)的情懷,在與縣委、縣政府多輪洽商之后,于2018年9月15日正式簽訂了《青龍滿族自治縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營合作協(xié)議》。
在深入研究青龍縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目過程中,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院虧損嚴(yán)重,背負(fù)巨額債務(wù),已達(dá)到資不抵債的程度,且還呈下降、滑坡趨勢。面對如此嚴(yán)峻局面,縣委、縣政府下決心從根本上對醫(yī)院進(jìn)行改革。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)【2015】35號),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),縣醫(yī)院聘請森源投資集團(tuán)旗下的北京陽光高科管理咨詢有限公司派入咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),在保持縣醫(yī)院公立性、公益性、非營利性不變的前提下,依靠醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)服務(wù)縣醫(yī)院運(yùn)營管理。2021年2月9日雙方正式簽訂咨詢指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議書,協(xié)議書約定經(jīng)營咨詢指導(dǎo)期限暫定為四年,自2020年1月1日起至2023年12月31日止。